（寧夏回族自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例）

　　（2003年7月18日自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

　　第一章總則

　　第一條為了改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，預(yù)防和減少疾病，保障公眾身體健康與生命安全，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指增強社會衛(wèi)生意識，控制和消除危害健康因素，改善環(huán)境和生活質(zhì)量，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會公共衛(wèi)生活動。

　　第三條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條愛國衛(wèi)生工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)、部門分工、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。

　　第五條愛國衛(wèi)生工作實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則。

　　第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施，使社會衛(wèi)生水平與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生日常監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府計劃、財政、建設(shè)、環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、教育、廣播電視等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　第七條各級愛國衛(wèi)生運動委員會（簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）組織有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、實施與監(jiān)督；

　　（二）部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

　　（三）組織開展全民健康教育活動，殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，在農(nóng)村開展改水、改廁工作；

　　（四）制定愛國衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查評比辦法，組織實施愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查、考核鑒定及效果評價；

　　（五）配合有關(guān)部門制定對重大疫情、中毒事故等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對策；

　　（六）完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

　　各級愛衛(wèi)會由有關(guān)部門和相關(guān)單位組成，實行各成員單位分工負責(zé)制。愛衛(wèi)會辦公室是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，負責(zé)愛衛(wèi)會日常工作。

　　第八條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會，以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

　　第九條各級人民政府或者愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，實行愛國衛(wèi)生月、周末衛(wèi)生日及衛(wèi)生檢查評比制度。

　　每年四月為自治區(qū)愛國衛(wèi)生月。

　　第十條各級人民政府或者愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第二章農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作

　　第十一條農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容：

　　（一）改善飲用水、改建衛(wèi)生廁所；

　　（二）改善環(huán)境衛(wèi)生，加強垃圾、糞便管理；

　　（三）消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地；

　　（四）對農(nóng)民進行健康教育，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，培養(yǎng)農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣；

　　（五）提高整體衛(wèi)生醫(yī)療水平。

　　第十二條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，破除迷信，建立科學(xué)、健康的生活、行為方式。

　　第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村人、畜、禽糞便和其他廢棄物的無害化處理和沼氣利用推廣工作，指導(dǎo)開展農(nóng)田滅鼠活動，與衛(wèi)生等行政部門共同做好人、畜共患疾病的防治和農(nóng)村改廁工作。

　　第十四條水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)和管理工作，做好飲用高氟水、苦咸水、污染水地區(qū)的改水工程建設(shè)和管理工作，并配合衛(wèi)生行政部門做好相關(guān)地方病防治工作。

　　第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展健康教育、除害滅病、改水、改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生工作，定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)單位和村民進行消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地的活動，有計劃地建設(shè)和改造農(nóng)村的公共設(shè)施，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會，應(yīng)當(dāng)配備專人，負責(zé)本轄區(qū)的垃圾處理工作。農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點傾倒，統(tǒng)一處理。不得在巷道、溝渠傾倒或者堆放垃圾。

　　第三章城鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作

　　第十六條城鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容：

　　（一）凈化、綠化、美化街道、居民住宅區(qū)；

　　（二）加強公共廁所、垃圾桶、垃圾處理站廠等基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置；

　　（三）消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂、臭蟲等病媒生物及其孳生地；

　　（四）開展健康教育，培養(yǎng)居民衛(wèi)生、健康、文明的生活、行為習(xí)慣；

　　（五）提高城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化衛(wèi)生管理水平。

　　第十七條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，制定衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生操作規(guī)范，并定期檢查實施的情況。

　　經(jīng)營公共場所的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理規(guī)定，保持公共場所環(huán)境干凈、整潔。

　　第十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門，負責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來務(wù)工人員聚居區(qū)域的愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生工作由城市市區(qū)人民政府指定有關(guān)部門負責(zé)。

　　第十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理；將城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到主體工程與配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用；負責(zé)城市垃圾、糞便、污水的清運和無害化處理管理工作。施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，不得亂倒；運載散體物和廢棄物的不得沿途漏撒。

　　第二十條交通、鐵路、民航等部門，應(yīng)當(dāng)負責(zé)車站、渡口、機場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生治理和衛(wèi)生管理工作。

　　第二十一條文物、旅游行政部門和文物古跡、旅游景點管理機構(gòu)，負責(zé)文物古跡和旅游景點的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理工作。

　　第二十二條商品流通行政部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽屠宰經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。

　　畜禽屠宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物防疫和畜禽屠宰法律、法規(guī)、規(guī)章，保證屠宰的畜禽產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并保持屠宰經(jīng)營場所清潔、衛(wèi)生。

　　第二十三條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對各類市場清潔衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　市場開辦者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，建立并落實市場衛(wèi)生管理制度，設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公廁、垃圾站等公共設(shè)施，配備保潔人員，建立良好的衛(wèi)生環(huán)境。

　　第二十四條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲業(yè)的公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　餐飲業(yè)經(jīng)營者和工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生操作規(guī)程，保證食品衛(wèi)生安全，保持加工、經(jīng)營場所清潔、衛(wèi)生，禁止隨意傾倒餐飲廢棄物；應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生；患有傳染性疾病及其他有礙

　　公共衛(wèi)生疾病的，治愈前不得從事餐飲服務(wù)工作。

　　第二十五條禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜；嚴格限制在設(shè)區(qū)的城市市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬。

　　城鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)遵守下列事項：

　　（一）不得攜犬進入市場、商場、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場、車站以及其他公共場所；

　　（二）不得攜犬乘坐公共交通工具；

　　（三）犬在戶外排泄糞便的，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即予以清除；

　　（四）定期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗。

　　具體管理辦法由城市人民政府制定。

　　第四章社會職責(zé)

　　第二十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)革除陳規(guī)陋習(xí)，遵守下列愛國衛(wèi)生規(guī)范：

　　（一）不得在非指定地點傾倒垃圾、污水、渣土、糞便等污物；

　　（二）不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、粘貼、刻畫；

　　（三）不得亂扔煙頭、紙屑、果皮（核）、口香糖、飲料瓶、廢舊電池和一次性餐具、塑料等廢棄物；

　　（四）不得隨地吐痰、擤鼻涕、便溺；

　　（五）不得損壞公共衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十七條各單位都應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生內(nèi)部管理制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實愛國衛(wèi)生責(zé)任制，并開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生工作。

　　單位應(yīng)當(dāng)組織所屬人員參加健康教育活動，進行行業(yè)健康教育，宣傳科學(xué)衛(wèi)生保健知識。

　　第二十八條衛(wèi)生、煙草專賣等行政部門，科協(xié)以及學(xué)校、醫(yī)院等機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開展公共場所禁止吸煙宣傳活動。

　　煙草銷售經(jīng)營者不得向未成年人出售香煙。

　　第二十九條禁止在醫(yī)院、影劇院、候車（機、船）室、大中型商場、圖書館、會議廳（室）、體育場館等公共場所，公共交通工具內(nèi)，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室和活動室，以及未成年人活動的其他場所吸煙。

　　在禁止吸煙的場所內(nèi)有條件的可以設(shè)置吸煙區(qū)，在禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止吸煙的標(biāo)志。

　　第三十條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展健康教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，從小培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的衛(wèi)生意識和自我保健能力。

　　報刊、廣播、電視應(yīng)當(dāng)開展愛國衛(wèi)生公益性宣傳。

　　第三十一條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明、衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，切斷由動物引起的病媒傳播疾病的途徑。

　　第五章保障措施與監(jiān)督管理

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將開展除病防害、健康教育、農(nóng)村改水、改廁、衛(wèi)生基本建設(shè)等愛國衛(wèi)生活動所需經(jīng)費，列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃及其財政預(yù)算。

　　各級人民政府可以采取多種形式，籌集農(nóng)村改水改廁資金，引導(dǎo)農(nóng)民增加健康投入，自覺參與改水、改廁。

　　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)事業(yè)組織和個人，為愛國衛(wèi)生工作捐助資金、物資或者修建衛(wèi)生福利設(shè)施。

　　第三十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)安排專人，負責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

　　第三十四條各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作情況進行監(jiān)督檢查。

　　有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對職責(zé)范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域的村（居）民委員會以及居民遵守愛國衛(wèi)生規(guī)范的情況進行檢查。

　　第三十五條各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)定期組織衛(wèi)生、工商、藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門，對用于公共衛(wèi)生的殺滅病媒生物藥劑和以農(nóng)藥為原藥的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品、藥劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動進行監(jiān)督檢查，對該類藥品、藥劑進行檢測并及時發(fā)布檢測公告，防止中毒事故。

　　第三十六條各級愛衛(wèi)會可以聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，負責(zé)指定區(qū)域的愛國衛(wèi)生監(jiān)督工作。聘任辦法由自治區(qū)愛衛(wèi)會制定。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)履行社會輿論監(jiān)督職責(zé)。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)主動接受并配合有關(guān)部門、愛國衛(wèi)生監(jiān)督員及新聞媒體的監(jiān)督或者檢查工作。

　　第三十七條單位和個人均有權(quán)制止、檢舉違反本條例的行為。負責(zé)受理檢舉的部門必須予以查處。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十八條愛衛(wèi)會或者負有愛國衛(wèi)生工作職責(zé)的部門，不履行或者拖延履行其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，由同級人民政府責(zé)令改正；逾期不改正的，給予通報批評，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十九條違反本條例，有第二十五條、第二十六條、第二十九條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰；法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，給予警告，并對個人處以四十元至一百元的罰款；對單位處以一千元至五千元的罰款。

　　第四十條違反本條例第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；逾期不改正的，予以通報批評。

　　第四十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，并處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　第四十二條違反本條例，無正當(dāng)理由不參加愛國衛(wèi)生專項治理，以及不按規(guī)定參加殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動或者病媒生物密度超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位、個體經(jīng)營戶，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的給予警告，并對單位處以五百元以上二千元以下的罰款；對個人處以一百元以上五百元以下罰款。

　　第四十三條單位或者個人違反本條例，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反本條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十五條國家工作人員在愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十六條本條例所稱病媒生物，是指導(dǎo)致人或動物生理機能發(fā)生病變的媒介生物，主要包括老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂、臭蟲等。

　　本條例所稱的殺滅病媒生物藥劑，是指將國家允許使用的原藥，按一定配方配制出的高效、低毒、低殘留的殺滅病媒生物的藥品，主要包括粉劑、乳劑、溶液、緩釋劑、氣霧劑、驅(qū)避劑等。

　　第四十七條本條例自2003年8月20日起施行。

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